吴**同志在全国司法所建设工作座谈会上的讲话(摘要)
吴**同志在全国司法所建设工作座谈会上的讲话(摘要)
这次全国司法所建设工作座谈会的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，总结去年十月全国司法所建设工作会议以来司法所建设的进展情况，分析形势，研究措施，进一步推动司法所建设更快更好的发展，为全面建设小康社会服务。下面，我讲四个问题。
一、关于全国司法所建设的基本情况
去年十月召开的全国司法所建设工作会议，是贯彻落实党中央、国务院和中央领导同志关于加强司法所建设的一系列指示精神的一次重要会议，标志着司法所建设工作开始进入一个崭新的发展阶段。几个月来，各级司法行政机关认真贯彻落实会议精神，紧紧依靠当地党委、政府的领导，抓住发展机遇，积极争取支持，加强组织领导，强化工作措施，司法所建设的各项工作都取得了积极的进展。
（一）各级党委、政府高度重视。自从中央提出加强“两所一庭”建设以来，各地党委、政府的领导同志高度重视，对这项工作给予了极大的关心和支持。一是专门作出部署。江西、湖南、青海、宁夏、辽宁、贵州、山东、山西、河北、云南等10个省、自治区党委、政府的主要领导同志，都相继对司法所建设问题作出专门批示或指示，要求一定要认真贯彻落实中央的有关精神，把司法所建设作为构建和谐社会的一项基础性工作，切实抓紧抓好。江西省委孟建柱书记、黄智权省长等七位省领导，都先后就加强司法所建设问题作出批示，提出明确要求，强调，基层司法所是组织化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的重要前沿阵地，务必按中央要求，切实把司法所建设好、指导好，作用发挥好。江西财力再紧张也一定要解决好司法所建设的配套资金问题。省委、省政府及时进行专题研究，并以省委办公厅、省政府办公厅名义下发了《关于进一步加强基层司法所建设的意见》。省委、省政府分管领导多次召开协调会，研究解决司法所机构设置、人员编制、建设经费等问题，明确全省1672个乡镇（街道）未设司法所的一律增设，所有司法所均为县（市、区）司法局派出机构，所增编制主要从乡财政所因取消农业税富余的编制中解决，人员从财政所人员中考试录用，建设经费按照省、市、县各1至2万元的标准配套落实。目前第一批322个乡镇司法所的建设全面启动，已到位资金1500多万元。省里还专门召开有各市、县（市、区）分管领导及政法委书记参加的司法行政工作会议，专题部署司法所建设，有力地推动了这项工作。二是列入党委、政府的重要议程。广西壮族自治区党委、自治区人民政府把司法所建设纳入“打、防、控”一体化建设和社会治安综合治理“三十百千工程”中，福建、江苏省委、省政府把司法所建设列为社会治安综合治理的考核内容，浙江省人民政府把司法所建设列入对省司法厅工作的考核目标。三是分管领导亲自挂帅。吉林省、重庆市成立了司法所建设工作领导小组，省(市)的主管领导亲自任组长，并实行领导问责制，切实加强了对这项工作的组织和协调。司法所建设得到了各省(区、市)党政领导的高度重视，为我们继续做好工作提供了强大动力和可靠保障。
（二）各级司法行政机关做了大量工作 。去年十月会议之后，各级司法行政机关围绕贯彻落实会议的要求和部署，采取积极措施，做了大量工作，付出了艰苦努力。一是认真进行汇报，争取党政支持。各省司法厅（局）都将党中央、国务院关于加强司法所建设的指示精神以及司法部的要求和部署，向党委、政府做了认真汇报，并联系实际，研究制定了规划和意见，提出目标和任务，明确思路，各地通过汇报，争取到了党委、政府对这项工作的理解、重视与支持。二是进行周密部署，狠抓工作落实。各省司法厅（局）都将司法所建设纳入重要工作日程，召开专门会议，进行研究部署，下发了意见，有组织、有计划、有步骤地开展工作。不少地方建立了司法所建设工作联系制度和目标管理责任制，形成了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、主管部门具体抓的工作格局。三是抓住关键环节，解决突出问题。资金、用地是司法所建设的关键环节，各地迎难而上，从争取资金、土地征用等入手，狠抓项目的落实。目前，从全国来看，列入第一批建设的司法所已普遍做好了规划、立项、图纸设计、选址、土地征用、招投标等施工前的准备工作，进展快的已进入建设阶段。一些地区的同志充分发挥主观能动性，不等国债资金到位就先行一步，其中部分司法所已建成使用。各地还积极协调争取建设配套资金，江西省第一批在建项目的省市县配套资金1500万元，河南省1035万元，云南省1806万元，湖南省283万元，重庆市400万元，广西南宁市在去年投入210万元的基础上，今年又投入230万元作为国债项目的配套资金。广东、北京、天津、浙江等省、市，不等不靠，按照部里要求，结合本地实际，积极推进司法所基础设施建设，也取得了明显进展。
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